La noticia saltó el viernes 22 de octubre de 2021. El Gobierno luxemburgués tiene previsto autorizar la producción y el consumo de cannabis para uso personal. Entre las principales razones de esta decisión única en la Unión Europea se encuentra el amargofracaso de la prohibición para desalentar el tráfico de marihuana. Sin embargo, la legalización no siempre fue bien recibida en el Gran Ducado. Repasamos el camino que ha llevado a esta decisión, en qué consiste realmente, qué queda prohibido y qué temores tienen otros Estados miembros.
La legalización del cannabis en Luxemburgo llega con retraso
Luxemburgo es el primer país europeo en legalizar el cannabis
Con la promulgación de su ley de legalización del cannabis, Luxemburgo es unode los primeros países del mundo en dar el paso, y el primero de Europa. Se une así a Uruguay, Canadá, México y 11 Estados americanos. Sin embargo, el Gran Ducado ya había prometido legalizar el cannabis durante las elecciones parlamentarias de 2018. No obstante, el entusiasmo de Luxemburgo fue fácilmente tranquilizado por diversos agentes políticos y económicos, empezando por sus vecinos inmediatos, entre ellos Españaque temen el desarrollo del tráfico fronterizo. Un argumento que al otro lado de los Pirineos, desde que España ha despenalizado en gran medida el consumo de cannabis, en particular a través de sus clubes sociales de cannabis y el consumo en lugares privados generalmente tolerado. El hecho es que Luxemburgo sigue ahora el ejemplo yendo un poco más allá de la despenalización y apuntando a una legalización propiamente dicha.
Historia de la legalización del cannabis en Luxemburgo
- Julio de 2018: Luxemburgo autoriza el cannabis terapéutico en algunos casos muy concretos, como pacientes con dolor crónico, FRAU o náuseas asociadas al tratamiento de quimioterapia.
- Octubre de 2018: Las elecciones parlamentarias conducen a la reelección del liberal Xavier Bettel como primer ministro. La coalición gobernante promete la despenalización o legalización del cannabis con producción simultánea en el propio Luxemburgo.
- 2018 a 2021 : Luxemburgo rebaja sus ambiciones tras los temores de los países vecinos.
- Octubre de 2021: El Gobierno anuncia que permitirá el cultivo y consumo doméstico en el sector privado.
- 2022: El paquete legislativo antidroga, incluida la legalización del cannabis, debería estudiarse a principios de año y votarse antes de 2023.
Legalización con límites
El cultivo de cannabis para uso personal sigue siendo el avance más importante de la ley
La voluntad adoptada por el gobierno luxemburgués es luchar contra el narcotráfico en general. El cannabis, una droga blanda, es lógicamente la puerta de entrada a este gran plan de lucha contra los estupefacientes, porque si no es la más peligrosa, sigue siendo la más importante. Así, según Guardian [Link auf Englisch] Cita de Sam Tanson, Ministro de Justicia luxemburgués,El cannabis es la droga más consumida en Luxemburgo y representa una parte importante del mercado negro.
La idea de esta legalización es, por tanto, no permitirlo todo, aunque la legalización pueda ir un poco más lejos a largo plazo. De momento sigue relativamente enmarcada.
Qué está autorizado
Dado que el objetivo principal es el tráfico, el primer paso es dejar de penalizar al consumidor. Sin embargo, limitarse a permitir el consumo enviaría un mensaje equivocado, ya que no se interrumpiría la cadena de producción y comercialización. La solución, según el Gobierno luxemburgués, es muy sencilla: permitir el cultivo de cannabis. Así pues, los luxemburgueses pronto podrán cultivar hasta 4 plantas de cannabis siempre que se trate de su residencia principal. Los cultivos de interior y exterior están permitidos, incluso en su balcón o jardín. Por el momento, se están debatiendo los detalles de la importación desemillas, con la posibilidad de una producción local a más largo plazo.
Lo que sigue prohibido
En Luxemburgo sigue estando estrictamente prohibido consumir cannabis mientras se conduce o en un lugar público
Por tanto, la compraventa de cannabis sigue siendo ilegal en Luxemburgo. Lo mismo ocurre con su consumo en público. En este punto, sin embargo, el procedimiento penal debería suavizarse, especialmente con una limitación de la multa propuesta a 145 euros si la cantidad consumida o comprada no supera los tres gramos de marihuana. Donar cannabis a alguien también debería castigarse con las mismas penas que su venta. Sin embargo, para cantidades inferiores a 3 gramos y para una primera sanción, la multa no podía superar los 25 euros. Anteriormente era de 2 500 euros.
Por encima de 3 gramos, nada cambia, con cantidades mayores siempre se toma a un individuo como comerciante. Lo mismo se aplica a los conductores de automóviles: tolerancia cero al volante.
A pesar de estas prohibiciones, Luxemburgo es oficialmente el primer país europeo en legalizar el cannabis recreativo, por delante de países considerados pioneros en este campo, empezando por los Países Bajos.
Legislación más permisiva que en los Países Bajos
Los Países Bajos han sido considerados durante mucho tiempo el paraíso del fumador común. Basta con caminar unos minutos en Ámsterdam para descubrir los numerosos coffeeshops que ofrecen todo tipo de derivados, muchos de ellos especialmente centrados en el THC. El olor tampoco engaña. Holanda huele bien a hierba y a veces sorprende recordar que la legalización aún no se ha producido.
A pesar del uso recreativo ampliamente tolerado, la posesión y venta de cannabis sigue estando técnicamente prohibida en los Países Bajos. Esta política de tolerancia lleva el nombre de Política de tolerancia en neerlandés, de hecho simplemente permite a la administración no perseguir determinadas infracciones de la ley.
Con la legalización del cultivo para uso personal y consumo en privado, Luxemburgo ofrece una ley más permisiva que la de Holanda y España, el otro gran actor de la despenalización en Europa.
